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潢政辦〔2020〕1號 潢川縣人民政府辦公室 關于印發潢川縣縣級會議費管理辦法的通知 作者 : 政府辦 文章來源 : 政府辦 原創更新時間 : 2020-03-03 點擊數 : -

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各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直各單位:

《潢川縣縣級會議費管理辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

潢川縣人民政府辦公室

2020年1月2日

潢川縣縣級會議費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,進一步加強和規范縣級會議費管理,精簡會議,改進會風,嚴格控制會議費支出,提高資金使用效益,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣委各部門,縣政府各局(委)、各直屬機構,縣人大辦公室縣政協辦公室,縣中級人民法院,縣人民檢察院,各人民團體、各民主黨派和市工商聯(以下簡稱縣直部門)。

第三條 縣直部門召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡樸、務實高效的原則,嚴格控制會議數量、會期、規模,注重會議質量,提高會議效率。

第四條 縣直部門召開的會議實行分類管理、分級審批。

第五條 縣直部門應當嚴格會議費預算管理,控制會議費預算規模。會議費應納入部門預算,單獨列示,并按要求編制政府采購預算。會議費預算要細化到具體會議項目,執行中不得突破。

第二章 會議分類和審批

第六條 縣級會議分類如下:

一類會議:縣黨代會、縣人民代表大會、縣政協全會、縣勞模會。

二類會議:縣委全會、縣委經濟工作會、縣人大常委會會議、縣政協常委會會議、縣紀委全會;各人民團體、各民主黨派和縣工商聯召開的全縣換屆會議;縣委、縣政府主持召開,(鄉鎮)黨委、政府負責人及其兩個以上部門負責人參加的全縣綜合性會議。

三類會議:縣直各部門召開的全縣性工作會議。

四類會議:除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。

第七條 縣級會議按以下程序和要求進行審批:

一、二類會議報經縣委或縣政府批準。

三類會議由縣直部門于每年年底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)列入部門預算??h直部門召開本系統全縣性工作會議每年不超過1次。

四類會議由縣直部門列入年度會議計劃,經單位辦公會或黨組(黨委)會審定后執行。其他臨時性小型業務會議由縣直部門分管領導審核并報經主要領導批準后執行,并增列單位年度會議計劃。

第八條 一、二類會議會期依據縣委、縣政府批準的會議天數確定(其中“兩會”按會議通知的報到時間計算);三、四類會議會期原則上不得超過1天。確需延長會期的項目評審、論證等小型會議,縣直部門分管領導審核并報經主要領導批準后執行。

會議報到和離開時間,一、二類會議合計不得超過2天,三、四類會議合計不得超過1天。

第九條 各單位應當嚴格控制會議規模:

一類會議參會人員嚴格按照縣委、縣政府文件批準的數量限定。

二類會議參會人員原則上不得超過200人,其中,工作人員控制在會議代表人數的15%以內。

三類會議參會人員原則上不得超過150人,其中,工作人員控制在會議代表人數的10%以內??h直部門召開的全縣性工作會議不得請鄉(鎮)、辦事處黨(工)委、政府主要負責同志、分管負責同志參加。

四類會議參會人員原則上不得超過100人,其中,工作人員控制在會議代表人數的10%以內。

第十條 縣直部門召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網絡視頻等現代化信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。

傳達、布置類會議優先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規模,節約費用支出。

第十一條 對不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議,在不超出會議費綜合定額標準的前提下,自行安排。

參會人員在50人以內且無外地代表的會議,原則上在單位內部會議室召開。

第十二條 參會人員以在潢川單位為主的會議不得到潢川縣以外召開??h直各部門不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付

第十三條 縣級會議費開支范圍包括伙食費、住宿費及公雜費。

公雜費主要包括會議室租賃費、交通費、文件印刷費、紙筆等辦公用品費、醫藥費及一類會議所需電子表決(選舉)系統租賃費、無工資代表誤工費、證件制作費、會議系統智能簽到系統租賃費等會議發生的必要支出費用。其中交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。

會議代表參加會議發生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷,無工資代表參加會議發生的城市間交通費由會議主辦單位參照差旅費管理辦法據實報銷。會議所在地的代表原則上不安排住宿。

第十四條 會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用,在綜合定額控制內據實報銷,超支不補。

一類會議所需電子表決(選舉)系統租賃費,無工資代表誤工、城市間交通費等不在會議費綜合定額之內,根據會議實際支出情況核定。

會議費綜合定額標準如下:

一類會議:每人每天410元(其中伙食費110元、住宿費200元,公雜費100元);

二類會議:每人每天370元(其中伙食費100元、住宿費200元,公雜費70元);

三類會議:每人每天300元(其中伙食費100、住宿費160元,公雜費40元);

四類會議:每人每天280元(其中伙食費90、住宿費160元,公雜費30元)。

不超過一天以上的會議,不安排住宿費;不超過半天以上的會議,不安排伙食費。

縣直部門在外地舉辦的會議,根據會議類別參照會議舉辦地會議費標準執行。

第十五條 會議經費開支渠道

一、二類會議由縣直部門在編制下一年度部門預算時,將會議籌備方案及會議經費預算報送縣財政局,縣財政局將審定的會議經費列入會議主辦單位下一年度部門預算。預算執行中,縣財政局根據縣委、縣政府實際批準的會議天數、參加會議人數和會議費定額標準核定會議經費。

三、四類會議由縣直部門按照會議天數、參加會議人數和會議費定額標準從其公用經費或制度允許列支會議費的專項經費中支出。

對于政府外債項目研討會,如果費用由貸方和財政配套共同提供,會議費標準按本辦法執行。

會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。任何單位和個人有權拒絕參加要求與會人員食宿費用自理的各種會議。

第十六條 縣直部門在會議結束后應當及時辦理報銷手續。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、賓館飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。

第十七條 縣直部門會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行,以銀行轉賬或公務卡方式結算,禁止以現金方式結算。

具備條件的,會議費應由單位財務部門直接結算。

第十八條 加強會議費管理

嚴禁縣直部門借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取、虛列會議費用于其它開支和設立賬外賬;嚴禁在會議費中列支公務接待費等與會議無關的任何費用。

縣直部門應嚴格執行會議用房標準,住宿用房以標準間為主,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量,安排自助餐或者工作餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;工作會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。

原則上不得租賃商務賓館會議室開會,如確需租賃商務賓館會議室開會的,必須按照程序進行審批。在縣級管理的會議室,不得收取會議租賃費、水電費、服務費等(縣委大會議室、縣政府大會議室、會展中心除外)。

不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品。

第四章 會議費公示和年度報告制度

第十九條 縣直部門應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示,具備條件的應向社會公開。

第二十條 一級預算單位應當于每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執行情況(包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、經費開支及列支渠道等)匯總后報縣財政局。

第二十一條 縣財政局對縣直部門報送的會議年度報告進行匯總分析,針對執行中存在的問題,及時完善相關制度。

第五章 管理職責

第二十二條 縣財政局的主要職責是:

(一)制定或修訂縣級會議費管理辦法,并對執行情況進行監督檢查;

(二)按規定對縣直部門報送的一、二類會議計劃進行審核;

(三)對會議費支付結算實施動態監控;

(四)對縣直部門報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。

第二十三條 縣直部門的主要職責是:

(一)負責制定本單位會議費管理的實施細則;

(二)負責單位年度會議計劃編制和三、四類會議的審批管理;

(三)負責安排會議預算并按規定管理、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內部會議費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實、完整、合規;

(四)按規定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內控管理。

第六章 監督檢查和責任追究

第二十四條 縣財政局會同縣審計局、縣紀委監委對縣直部門會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

(一)會議計劃的編報、審批是否符合規定;

(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規定;

(三)會議費報銷和支付是否符合規定;

(四)會議會期、規模是否符合規定,會議是否在規定的地點和場所召開;

(五)是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費;

(六)會議費管理和使用的其他情況。

第二十五條 有下列行為之一的,依據有關法律法規和規章的規定追究有關單位和個人的行政責任,構成犯罪的,移送司法機關處理:

(一)未按本規定程序審批召開會議的;

(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;

(三)虛報會議人數、天數等進行報銷的;

(四)違規擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;

(五)違規報銷與會議無關費用的;

(六)以培訓費名義列支會議費的;

(七)其他違反本辦法行為的。

賓館飯店或單位內部賓館、招待所、培訓中心有關工作人員違反規定的,按照有關法律法規以及賓館飯店管理的有關規定處理。

第七章 附則

第二十六條 縣直部門應當按照本辦法規定,結合本單位業務特點和工作需要,制定會議費管理實施細則。

第二十七條 縣直事業單位會議費管理參照本辦法執行。

第二十八條 本辦法自發布之日起實行。

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